《世界城市化展望》（2018年修订版）要点编译
- 2020-06-28 22:09:05
- 来源：城市化信息与研究动态第5期
国家发展和改革委员会城市和小城镇改革发展中心城市化信息与研究动态 第5期 2018年5月21
编者按：近日，联合国秘书处经济和社会事务部（UN DESA）人口司发布了《世界城市化展望（2018年修订版）》，报告指出2018年全球55%的人口生活在城市，到2050年将有68%人口居住在城市，其中中国城市人口将增长2.55亿。这些数据对我们研究城市化具有重要参考，现将《世界城市化展望（2018年修订版）》要点编译如下。
世界城市化展望（2018年修订版）要点
城市化发展趋势
在全球范围内，居住在城市地区的人口多于农村地区，2018年城市人口占世界人口的55%。1950年，城市人口占世界人口的30%，到2050年，预计将有68%的人口居住在城市地区。
如今，城市化程度最高的地区包括北美（2018年有82%的人口居住在城市地区）、拉丁美洲和加勒比地区（81%）、欧洲（74%）和大洋洲（68%）。目前，亚洲的城市化水平已接近50%。在相比之下，非洲仍主要是农村地区，仅有43%的人口生活在城市地区。
自1950年以来，世界城市人口增长迅速，已从7.51亿增加到2018年的42亿。尽管亚洲的城市化水平低于当今大多数其他地区，但仍占世界城市人口的54%，其次是欧洲和非洲，各占13%。
城市人口的增长是由世界总体人口的增长及城市人口比例的上升（主要是农村人口进入城市）推动的。综合两个要素，预计到2050年，全球城市人口将增加25亿，其中近90%的增长发生在亚洲和非洲。
未来世界城市人口规模的增长预计将高度集中在少数几个国家，仅三个国家，印度、中国和尼日利亚，预计将在2018年至2050年期间将占全球城市人口增长的35%。印度将增加4.16亿城市居民，中国2.55亿，尼日利亚1.89亿。
城市和特大城市
近一半的世界城市人口居住在人口不到50万的城市中，而全球大约1/8的人口居住在33个拥有超过1000万居民的特大城市。至2030年，全世界预计将有43个特大城市，拥有超过1000万人口，其中大部分位于发展中国家和地区。
东京是世界上最大的城市，拥有3700万人口聚集，其次是新德里，有2900万人口，上海2600万，墨西哥城及圣保罗大约有2200万居民。目前，开罗、孟买、北京和达卡也有近2000万居民。
部分城市和农村人口下降
近年来，一些城市经历了人口下降。其中大部分位于亚洲和欧洲总体人口规模停滞或下降的低生育率国家。经济萎缩和自然灾害也造成了一些城市的人口减少。在2000年至2018年期间，日本和韩国的一些城市（如长崎和釜山）经历了人口下降。自2000年以来，东欧国家的一些城市，如波兰、罗马尼亚、俄罗斯和乌克兰，也发生了人口流失。除低生育率外，移民也会导致这些城市人口规模的减小。全球范围内，与过去20年相比，预计到2030年，人口减少的城市将越来越少。
自1950年以来，世界农村人口增长缓慢，预计将在几年内达到顶峰。目前，全球农村人口接近34亿，预计未来还将小幅上升，随后出现下降，到2050年将降至31亿。2018年，非洲和亚洲的农村人口约占世界农村人口总数的90%。印度农村人口最多（8.93亿），其次是中国（5.78亿）。
可持续城市化是成功发展的关键
伴随着世界城市化持续发展，可持续发展越来越依赖于对城市增长的成功管理，特别是在城市化速度被预计为最快的低收入和中等收入水平的国家。许多国家在满足日益增长的城市人口需求方面将面临挑战，包括住房、交通、能源系统和其他基础设施，以及就业和教育、医疗等基本服务。以现有的经济、社会和环境关系为基础，加强城乡之间的联系的同时，整合相关政策改善城乡居民生活尤为必要。
城市增长与可持续发展的三个方面密切相关：经济、社会和环境。从对人口发展的长远趋势的理解来看，管理良好的城市化可以实现聚集利益的最大化，同时要尽量减少环境退化和城市居民数量持续增加所造成的其他潜在负面影响。
为确保城市化的利益得到充分共享和包容，管理城市增长的政策需要确保为所有人提供基础设施和社会服务，重点关注城市贫困人口和其他弱势群体在住房、教育、卫生保健、体面工作和安全环境方面的需求。
城市和小城镇改革发展中心编译
联系人：张晓旭
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