闽宁携手，24年谱写扶贫新篇章
- 2020-07-03 01:49:28
- 来源：福建日报
[福建日报] 2020-07-02 08:33 字号： T | T
1日，记者从省扶贫办获悉，经过24年接续努力，福建宁夏扶贫协作成果显著，加快了宁夏扶贫攻坚和脱贫致富的进程。党的十八大以来，宁夏减少贫困人口93.7万人，贫困发生率从2012年的22.9%下降到2019年的0.47%；贫困地区人均可支配收入从2012年的4856元增长到2019年的10415元。
帮扶：由“输血”到“造血”
1996年5月，福建、宁夏建立了对口扶贫协作关系。24年来，闽宁协作从援建基础设施入手，先后援建公路385公里，打井窖1.5万眼，修建高标准梯田22.9万亩，完成危房危窑改造2000多户，建设了闽宁镇等生态移民示范乡镇和110个闽宁示范村，修建了一大批水利水保、农村电网、道路、广播电视等基础设施；帮助宁夏新（扩）建学校259所，资助贫困学生9万多名，援建妇幼保健院、医护培训中心等卫生项目349个，建设了一批儿童福利院、体育馆等社会福利项目和文化体育设施，近60万贫困群众从中受益，有效改善了贫困人口的生产生活条件，促进了西海固地区农民收入稳定增长，加快了贫困群众脱贫步伐。
数据显示，24年来，福建省、对口帮扶市县（区）及其社会各界已投入帮扶资金30.44亿元，其中，省级财政累计投入无偿援助资金19.34亿元，对口帮扶市县区投入7.11亿元，社会各界捐助折款3.99亿元。
闽宁对口扶贫协作24年来，通过干部交流、人才培训、经贸往来和人流、物流、信息流的交流活动，为宁夏植入了福建改革发展的创新理念，加快宁夏扶贫攻坚进程，促进贫困群众形成自我发展能力，实现了帮扶由“输血”到“造血”的历史性转变。
从马铃薯、菌草等产业起步，两省区始终把发展特色产业作为提高自我发展能力的根本举措，通过共建扶贫产业园、搭建合作交流平台、组织规模化劳务输出等方式，成功实现了援助式扶贫向开发式扶贫转变。目前，在宁闽籍企业（商户）达5700多家，8万多闽籍人员在宁从业。宁夏在福建建立7个劳务工作站和1个劳务联络点，5万多人在福建实现稳定就业，年均劳务收入超过10亿元，贫困家庭可支配收入的40％来自劳务。
今年以来，为做好新冠肺炎疫情防控期间脱贫攻坚工作，福建加大建档立卡贫困劳动力就业帮扶力度，优先组织宁夏、甘肃贫困劳动力来闽就业，目前已返岗2349人，新增就业7430人，超过全年协议任务的242%；组织贫困劳动力到其他地区就业，目前已返岗6836人，新增11169人，已超过去年全年总数；采取政府带头采购、推动线下实体销售、强化电商扶贫、开展“直播带货”等活动，动员全社会力量参与东西部协作消费扶贫，截至目前，已实现宁夏、甘肃扶贫产品销售额7.57亿元，带动贫困人口37897人。
探索：从“干沙滩”变“金沙滩”
闽宁扶贫协作进程中，从“干沙滩”变成“金沙滩”的闽宁镇是成功的典型。
24年来，福建和宁夏共同整合优质资源和力量，从政府、企业、社会齐发力，打开了闽宁镇移民贫困群众脱贫致富之门。最初8000多人的闽宁村发展成6个村6万多人的闽宁镇，全镇移民群众人均纯收入由搬迁之初的500元跃升到2019年的13970元，贫困发生率从11.6%降至0.197%，从“赤贫”生活走向全面小康。
2019年，闽宁镇获评全国脱贫攻坚组织创新奖。在闽宁镇的示范带动下，涌现了110个闽宁协作示范村、20多个闽宁协作移民新村、320个易地搬迁安置区，累计接收易地搬迁移民100多万人，根本上改变了西海固地区贫穷落后的面貌，实现了迁得出、稳得住、致得富。“闽宁示范村”模式在全国推广。
“闽宁对口扶贫为中国东西扶贫协作探索了成功的经验，对中国特色大扶贫格局的形成和发展发挥了积极的作用，为开拓中国特色扶贫开发理论积累了宝贵的实践经验。”省扶贫办有关负责人说，下一步将加强组织领导，完善工作机制，加大工作力度、尽锐出战，努力克服疫情影响，全力以赴完成好中央交给福建的东西部扶贫协作重大政治任务。（记者 张辉）
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