李俊

商务部研究院国际服务贸易研究所所长

中国服务贸易成绩显著 未来发展迎来新契机

2020年中国国际服务贸易交易会将于9月4日-9日在北京举行。商务部研究院国际服务贸易研究所所长李俊日前接受新华网专访时表示，本届服贸会将在推动我国对外开放方面发挥重要作用。同时，在推动我国服务贸易补短板、强优势，探索促进服务贸易发展的政策体系，推动形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局方面发挥更大的作用。

精彩观点

李俊

 新华网：本届服贸会在推动我国对外开放方面将发挥怎样的作用？ 

今年，中国国际服务贸易交易会的简称首次更名为“服贸会”，往届简称“京交会”，这反映出中国国际服务贸易交易会的定位发生了重大变化。服贸会是我国服务贸易对外开放的重要窗口，与进博会、广交会共同构成新时期我国对外开放的三大展会平台。

服务贸易和货物贸易有很大的区别，服务贸易和国内规制、国内服务业改革、服务贸易市场准入等紧密相关。中国对外开放迈入制度型开放新阶段，服务贸易的意义更加重要。因此，将中国国际服务贸易交易会的简称更名为服贸会，我认为是基于时代背景下的考虑。同时，服贸会也是新冠肺炎疫情发生以来我国在线下举办的第一场重大国际经贸活动，具有特别重要的意义。

李俊

 新华网：中国服务业、服务贸易行业近些年呈现怎样的发展趋势？ 

服贸会的前身是京交会，首届京交会在2012年召开，从2012年到2020年，京交会取得了重要发展，六届京交会累计成交额超过5500亿美元。京交会作为促进服务贸易发展的重要平台和载体，从某种程度上也推动了中国服务贸易的巨大发展。

首先从规模上看，2012年我国服务贸易的总体规模位居世界第三，2014年达到世界第二，2016年我国出台服务贸易创新发展试点政策，2018年进一步扩大范围，到2020年共经历了三轮扩围。其次，中国的服务贸易结构也在持续发展，从2012年到2019年间，我国的服务贸易增长速度快于货物贸易的整体规模，在国际上的地位持续提升，数字服务、软件信息服务、服务外包等新兴服务贸易和知识密集型服务贸易在出口当中的占比持续提升。从2012年京交会召开以来，中国的服务贸易取得了非常大的成就。

李俊

 新华网：我国服务贸易的基本优势和劣势有哪些？服贸会对于补足短板将产生怎样的推动作用？ 

我国的服务贸易优势特别突出，短板也很明显。从优势上来看，中国是位居世界第二的服务贸易大国，背后原因主要有三点：第一，产业门类齐全，产业基础较好，相关产业链配套能力较强；第二，人力资源丰富，中国是人口大国，每年有超过800万的毕业大学生，源源不断地为服务贸易输送相关人才，这种人力资源的优势是很多国家没法比拟的；第三，我国不断推动出台自主开放的举措，2012年以来，我国构建了一系列自主开放的平台，都是瞄准服务业开放，为我国服务贸易发展提供了广阔空间。

从短板和劣势上来看：第一，我国服务贸易的逆差较大；第二，我国服务贸易的结构存在一些问题，尤其是技术密集型的高端服务领域竞争力不足，每年需要大量进口国外的技术，这也是形成逆差的主要原因；第三，与货物贸易相比，我国在服务贸易的促进政策等方面还有待加强。

虽然存在短板和劣势，但是从未来发展角度看，这些短板都会逐步转化成优势。比如在科技方面，从中央政府到地方各级政府都在加大投入力度，在数字经济时代展现了一定的实力和优势。跨境电商和数字媒体的出海，也体现了我国相关企业技术的领先水平。

今年服贸会也特别突出了科技化，每个领域都要把最前沿的技术和最新的产品展示出来。比如教育，不同于传统的面对面教育，我们更多展示的是在线教育、互联网教育、沉浸式课堂甚至人工智能教育等。此外，在文化娱乐、医疗等领域也都展示了最新的科技，体现了以5G、机器人、人工智能等为代表的数字科技的进步。可以说，服贸会对于推动服务领域的数字科技发展起到了积极的促进作用。

李俊

 新华网：服贸会的举办对于我国服务业发展、双循环模式的构建将产生哪些推动作用？

“双循环模式”也是中央最近提出来的，要建立以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是基于我们当前面临的国际环境作出的战略部署和安排，对于中国未来很长一段时间的发展都具有非常重要的意义。

这就要求我们既要重视国内市场，也要重视国际市场。服务贸易在对外开放方面做好双循环，首先就是要稳定外部市场。当下国际市场变化非常大，受新冠肺炎疫情影响，市场萎缩、订单减少，给国内的企业造成了很大困难，越是如此越要加大稳定外部市场的力度。

服务贸易是对外贸易的一个新增长点，所以稳外贸稳外资一个重要的方面就是要稳定服务贸易的发展。首先要做好服务贸易的国际市场开拓，为稳外贸稳外资做好国际大循环奠定一个好的基础。服务贸易通常包括跨境交付、境外消费、商业存在、自然人流动四种模式，其中既有内循环也有外循环。可以说，服务贸易是内外循环相互结合、相互促进的一个综合性业态。从这个意义上来讲，服务贸易在未来可以发挥更大的作用。