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同义词 20国集团一般指二十国集团

二十国集团（G20）由七国集团财长会议于1999年倡议成立，由阿根廷、澳大利亚、巴西、加拿大、中国、法国、德国、印度、印度尼西亚、意大利、日本、韩国、墨西哥、俄罗斯、沙特阿拉伯、南非、土耳其、英国、美国以及欧盟20方组成。

国际金融危机爆发前，G20仅举行财长和央行行长会议，就国际金融货币政策、国际金融体系改革、世界经济发展等问题交换看法。国际金融危机爆发后，在美国倡议下，G20提升为领导人峰会。2009年9月举行的匹兹堡峰会将G20确定为国际经济合作的主要论坛，标志着全球经济治理改革取得重要进展。目前G20机制已形成以峰会为引领、协调人和财金渠道“双轨机制”为支撑、部长级会议和工作组为辅助的架构 [1]  。

二十国集团的成立为国际社会齐心协力应对经济危机，推动全球治理机制改革带来了新动力和新契机，全球治理开始从“西方治理”向“西方和非西方共同治理”转变 [2]  。

• 中文名

• 二十国集团

• 外文名

• G20,Group 20,Group of 20

• 成立时间

• 1999年9月25日

• 组织性质

• 国际经济合作主要论坛

目录

1. 1 历程沿革

2. ▪ 成立背景

3. ▪ 发展历史

4. 2 论坛机构

5. ▪ 机构设置

6. ▪ 组织成员

7. 3 论坛成就

8. 4 活动合作

9. 5 文化传统

10. ▪ 设立宗旨

11. ▪ 形象标识

12. 6 管理集体

13. 7 评价意义

14. ▪ 国内评价

15. ▪ 国际评价

历程沿革

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成立背景

各国国徽(22张)

二十国集团建立最初由美国等七个工业化国家的财政部长于1999年6月在德国科隆提出的，目的是防止类似亚洲金融风暴的重演，让有关国家就国际经济、货币政策举行非正式对话，以利于国际金融和货币体系的稳定。

二十国集团会议当时只是由各国财长和各国中央银行行长参加，自2008年由美国引发的全球金融危机使得金融体系成为全球的焦点，开始举行二十国集团首脑会议，扩大各个国家的发言权，这取代之前的八国首脑会议或二十国集团财长会议。

按照惯例，国际货币基金组织与世界银行列席该组织的会议。二十国集团的GDP总量约占世界的90%，人口约为40亿。

2009年9月举行的匹兹堡峰会将G20确定为国际经济合作主要论坛 [3]  。

发展历史

G20贸易(7张)

2008年11月15日，二十国集团在美国华盛顿举行第一次峰会。峰会就各国合作应对国际金融危机、维护世界经济稳定达成重要共识，通过了47条金融领域改革行动计划。

2009年4月2日，二十国集团在英国伦敦举行第二次峰会。峰会出台总额1.1万亿美元的全球经济复苏和增长计划，向国际社会发出了团结一致和合作应对国际金融危机的强有力信号，提振了市场信心。

2009年9月24日，二十国集团在美国匹兹堡举行第三次峰会。峰会确立二十国集团作为国际经济合作主要论坛的地位，确定世界银行和国际货币基金组织两大金融机构量化改革目标，启动“强劲、可持续、平衡增长框架”以及相互评估进程，并就二十国集团领导人峰会机制化等达成重要共识。

历届峰会会徽

2010年6月26日，二十国集团在加拿大多伦多举行第四次峰会。峰会为促进世界经济复苏和妥善应对欧洲主权债务危机发挥积极作用，要求在11月首尔峰会前完成国际货币基金组织份额改革，同时为发达国家削减赤字和公债设定了量化指标和时间表。

2010年11月12日，二十国集团在韩国首尔举行第五次峰会。峰会完成了世界银行和国际货币基金组织量化改革目标，就全球经济失衡制定“参考性指南”达成原则共识，并将发展问题列为二十国集团长期议题。

2011年11月3日，二十国集团在法国戛纳举行第六次峰会。峰会承诺继续加强宏观经济政策协调，通过促进增长和就业行动计划，就建立更为稳定和抗风险的国际货币体系、改革全球经济治理达成重要共识，对应对欧债危机和促进世界经济复苏发挥了重要作用。会议还确定2013年、2014年、2015年峰会主办国分别为俄罗斯、澳大利亚、土耳其。

2012年6月19日，二十国集团在墨西哥洛斯卡沃斯举行第七次峰会。峰会承诺致力于保增长、促就业、促稳定，继续支持欧洲国家处理好主权债务问题。为确保国际货币基金组织拥有足够资源应对世界经济领域的风险，不少国家在会上宣布参与国际货币基金组织的增资。峰会还在加强国际金融体系、贸易、发展等方面达成积极共识。

2013年9月5日，二十国集团在俄罗斯圣彼得堡举行第八次峰会 [4]  。峰会决定加强宏观经济政策协调，改革国际金融体系，反对贸易保护主义，共同促进世界经济复苏，特别是决定建设开放型世界经济，把不采取贸易保护主义措施的承诺延长至2016年。各方关注发达国家宽松货币政策的外溢效应，呼吁有关国家采取负责任的政策，调整货币政策时同各方加强沟通。

历届峰会(10张)

2014年11月15日，二十国集团在澳大利亚布里斯班举行第九次峰会。峰会以“增长、就业和抗风险”为主题，主要讨论世界经济形势、全面增长战略、经济改革、就业、国际贸易、能源等议题。峰会决定加强宏观经济政策协调，建设开放型世界经济，反对保护主义，增加基础设施投资，完善全球能源治理，致力于实现未来5年二十国集团整体经济增长在当前政策水平上额外提高2%以上的目标。会议宣布由中国主办2016年峰会 [5]  。

2018年11月30日至12月1日，二十国集团（G20）领导人峰会在阿根廷首都布宜诺斯艾利斯举行。12月1日起，阿根廷正式开始轮值G20主席国 [6]  。

2019年6月27日至29日，二十国集团领导人第十四次峰会在日本大阪举行，国家主席习近平赴日本大阪出席 [6]  。大阪峰会明确地确认了自由、公平和非歧视的自由贸易基本原则，就决心引领经济强劲发展达成了一致 [7]  。

论坛机构

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机构设置

由于二十国集团没有常设的秘书处和工作人员，因此，由当年主席国设立临时秘书处来协调集团工作和组织会议。

会议主要讨论正式建立二十国集团会议机制，以及如何避免经济危机的爆发等问题。与会代表不仅将就各国如何制止经济危机进行讨论，也就国际社会如何在防止经济危机方面发挥作用等问题交换意见 [8]  。

组织成员

二十国集团由中国、阿根廷、澳大利亚、巴西、加拿大、法国、德国、印度、印度尼西亚、意大利、日本、韩国、墨西哥、俄罗斯、沙特阿拉伯、南非、土耳其、英国、美国以及欧洲联盟二十方组成。

这些国家的国民生产总值约占全世界的85%，人口则将近世界总人口的2/3 [8]  。

论坛成就

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• 创新增长

促进经济增长始终是二十国集团峰会的核心议题。从2008年首届峰会提出支持经济增长，到2009年匹兹堡峰会正式启动强劲、可持续和平衡增长框架以来，历届峰会都致力于协调一致来实现强劲、可持续、平衡的世界经济增长 [9]  。

• 发展

G20(5张)

联合国2030可持续发展议程（简称SDG）于2015年底取代了千年发展议程（简称MDG）成为新的全球发展方案。从MDG到SDG，发展是不变的主题，对于消灭普遍和极端贫困的重视也一以贯之，而最大的变化在于对人类可持续性生产生活方式的强调。G20杭州峰会在SDG的元年就在成员国之间达成了可持续发展行动计划，给未来15年的全球发展制定了明确的时间表和路线图。

历届二十国集团对于可持续发展问题都有所涉及，2008年华盛顿峰会、2009年匹茨堡峰会、2010年年多伦多峰会和2012年戛纳峰会都表达了对于MDG的重视；2010年首尔峰会通过的《增长共享的首尔发展共识》还明确补充了二十国集团成员国对于SDG的官方支持。可以说，二十国集团作为能够沟通发达国家、新兴市场国家和发展中国家的平台，对于SDG在联合国大会获得通过发挥了重要得作用 [9]  。

• 结构性改革

早在2008年华盛顿峰会就已经指出经济结构改革不充分是金融危机爆发的主要因素之一。随后2009年的匹兹堡峰会提出二十国集团要共同推进结构性改革。2010年的首尔峰会承诺实施一系列结构改革措施。但是，直到2013年圣彼得堡峰会才明确了结构性改革议程目标。2008年以来，二十国集团对结构性改革重视程度逐年提升，并且不断努力 [9]  。

• 投资

促进投资是二十国集团的重点议题之一。没有投资，就没有增长。因此，历届G20峰会都将促进投资作为讨论话题之一。2013年的G20圣彼得堡峰会更是将投融资问题单列为议题，就长期投资融资，特别是基础设施投融资等议题达成了共识 [9]  。

• 反腐败

二十国集团成立伊始即始终致力于反腐败国际合作。2009年匹兹堡峰会要求加强全球金融监管，对不合作“避税天堂”实施惩罚。近一半成员国批准了针对跨国行受贿案件的《联合国反腐败公约》和《反行贿公约》，并采取措施建立有效机制 [9]  。

• 贸易

从2008年到2013年，二十国集团峰会关于贸易，主要是“危机应对”思维，反对贸易保护主义，不提高贸易投资壁垒，不设置新的出口限制，不执行违反WTO规则的出口刺激措施；支持多哈回合谈判，支持研究全球价值链的影响。2014年，布里斯班峰会首次提到增长战略，包括通过降低成本、简化海关程序、减少监管负担、加强有利于贸易的服务等改革措施，以促进贸易便利化 [9]  。

• 创业就业

历届领导人峰会都将就业作为核心议题，比如，在伦敦峰会上，明确提出“恢复经济信心和经济增长，复苏就业市场”，多伦多峰会提出“实现强有力的就业增长”十分重要，在匹兹堡峰会上更是提出“把保证就业质量作为经济复苏的核心” [9]  。

• 气候变化

二十国集团峰会自2008年提及“气候变化”并称之为“其他重要挑战”起，不断强调在化解气候变化威胁方面的承诺和责任，特别是其与清洁能源和能源安全之间的联系，并指出在《联合国气候变化框架公约》下进行的相关谈判努力和丰硕成果 [9]  。

活动合作

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• 首脑峰会

因为2007年到2010年的经济危机，二十国集团从2008年起召开首脑级峰会以商讨对策，2009年-2010年每年举行两次峰会，此后恢复一年一次峰会。峰会的另一个目的是纠正过往有关环球经济的会议和管理中没有包含新兴工业国家的局面 [10-11] 。