发布时间：2021-11-16
文章来源：经济日报 记者 陈果静

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　　“线上+线下”场景并行、个人钱包达1.4亿个— 数字人民币推广全面提速

　　刚刚过去的“双11”电商促销活动期间，建行联合京东为北京、上海、深圳、大连、西安、成都等10余个城市的消费者发放了一批数字人民币红包，支持数字人民币的新用户在“双11”期间尝鲜数字人民币支付。

　　现在，走进上海“网红”的镇宁菜市场，打开数字人民币APP“扫一扫”，就能使用数字人民币买菜。

　　在苏州，年轻人爱去“打卡”的比斯特购物村也同样支持数字人民币支付。

　　在北京，今年6月底起，消费者已经能使用数字人民币便捷乘坐地铁出行……

　　数字人民币推广在今年全面提速，覆盖城市、应用场景、钱包开立数量全面开花，数字人民币离全面推广更近一步。

　　使用场景更加多元

　　上海镇宁菜市场是当地有名的“智慧菜市场”，走进这里，就能看到入口处的智能大屏上正滚动显示着当天菜品的价格、成交量、交易金额等信息。

　　现在，数字人民币也成为这一“智慧菜市场”的标配。经济日报记者体验了一把：将挑选好的蔬果放到摊位前的智能电子秤上，显示屏上马上蹦出价格和收款码，再打开数字人民币APP，“扫一扫”就方便地完成了支付。

　　“这是上海首家可以使用数字人民币进行支付的菜市场。”银联商务客户经理顾佳介绍，该菜市场由银联商务和淘菜猫联合进行智慧化建设，运用移动互联网、大数据等新技术手段，对传统农贸市场进行智慧化的升级改造。今年4月，银联商务在原有电子秤聚合支付系统的基础上，为这家菜市场新增了数字人民币支付功能。

　　数字人民币在落地推广的过程中，优惠活动花样翻新，吸引了不少消费者尝鲜。上海一家老年人常去的虹桥社区AI食堂，也是一家全自动的“无人”科技食堂，店里的机器人“厨师”正在用机械臂炒菜、煮面、备餐。来用餐的消费者选好菜品放到收银机前，系统就能自动识别并将菜品的价格显示在屏幕上，随后用数字人民币APP扫码后即可支付。

　　虹桥社区AI食堂负责人范艳萍介绍，近期主动使用数字人民币进行支付的老年人不少，还有银行推出了数字人民币“满减”优惠活动，吸引了不少来就餐的老年人使用数字人民币支付。

　　据介绍，作为首批与中国人民银行数字货币研究所签约的受理机构之一，银联商务已经在全国各试点地区落地近5.5万余家数字人民币受理商户，打造出包括交通出行、政务公缴、景区、园区、养老等在内的十大特色场景。

　　线下场景日益多元的同时，数字人民币交易场景也正在发力线上，形成了“线上+线下”并行推广的格局。现在，数字人民币已经可以在京东、美团、滴滴等多个线上场景使用。截至10月22日，已有155万商户支持数字人民币钱包，涵盖公共事业、餐饮服务、交通出行、购物和政务等各个方面。

　　个人钱包开立提速

　　中国人民银行最新公布的数据显示，接近4个月的时间里，数字人民币个人钱包开立速度明显加快。

　　《中国数字人民币的研发进展白皮书》公布的数据显示，截至今年6月30日，共开通个人钱包2087万余个。而最新数据显示，截至10月22日，已经开立数字人民币个人钱包1.4亿个。

　　此外，新开立的对公钱包大增，数字人民币累计交易明显放大。截至6月30日，对公钱包为351万余个;而到了10月22日，对公钱包达1000万个。数字人民币累计交易从6月30日的7075万余笔、345亿元到10月22日的1.5亿笔、620亿元，增长迅猛。由此可见，随着数字人民币场景的不断丰富，交易规模正在迅速扩大。

　　“目前，数字人民币在小额零售类的场景拓展方案已经比较成熟。”易观高级分析师苏筱芮表示，对于后续试点，她建议，要关注数字人民币生态中各方的信息安全维护能力及用户信息保护水平。

　　近期，数字人民币隐私保护问题也引发较多关注。“当前电子支付工具主要由私人部门提供，可能存在市场分割、隐私泄露等风险。”中国人民银行行长易纲近期表示，央行数字货币(CBDC)可使央行在数字经济时代继续为公众提供可信、安全的支付手段，在提升支付效率的同时维护支付体系稳定。

　　那么，数字人民币如何平衡好隐私保护和预防犯罪之间的关系?易纲介绍，目前国际社会的一个基本共识是CBDC不可能完全匿名，否则会加剧洗钱、恐怖融资等非法交易的风险，损害公众利益。因此，数字人民币具有可控匿名的特征。

　　“我们高度重视数字人民币的个人信息保护问题，并采取了相应的制度安排和技术设计。”易纲介绍，数字人民币在匿名性方面采取“小额匿名、大额依法可溯”的原则，在收集个人信息时遵循“最少、必要”原则，采集的信息量少于现有电子支付工具。

　　同时，严格控制个人信息的储存与使用。除非有明确的法律要求，人民银行不得将相关信息提供给任何第三方或政府机构。此外，近期我国出台的数据安全法、个人信息保护法等，也从立法层面加强了数据安全及隐私保护。

　　全面铺开仍存挑战

　　数字人民币何时从试点走向全面推广是人们关心的焦点问题，但在业内人士看来，全面铺开仍然存在不少挑战。

　　苏筱芮认为，数字人民币从试点走向大规模普及还需要解决一系列问题，如全面铺开后，如何在高并发交易中保持系统的可靠性;又如，如何吸引用户来使用。她建议，接下来，数字人民币覆盖的场景还应从大型连锁商超向数量更多、范围更广的中小型商户进行拓展。此外，还应思考如何调动老用户使用数字人民币的积极性，培养起用户习惯。

　　对于数字人民币走向正式推出所面对的挑战，中国人民银行数字货币研究所所长穆长春表示，仍需要围绕三方面努力：一是受理终端的建设。虽然目前的试点项目已经运行得相当顺利，但受理环境的建设仍在进行中。一方面，需要寻求通过多样化的智能和定制化的钱包选择，以及广泛的使用案例来改善用户体验;另一方面，需要为所有商户改造和升级受理系统。

　　二是健全的安全和风险管理机制。央行数字货币很容易成为黑客的攻击目标，因此，安全是系统开发的首要任务。目前，中国人民银行将在数字人民币的整个生命周期内，继续完善其运营系统的安全管理，包括加密算法、金融信息安全、数据安全和业务连续性，以确保系统安全稳定。

　　三是明确的监管框架。最新发布的《中国人民银行法(修订草案征求意见稿)》已经将数字人民币的内容加入其中，明确“人民币包括实物形式和数字形式”。在更新原有法律法规的基础上，数字人民币还需要设立单独的监管措施和管理办法来完善和补充。(记者 陈果静)

责任编辑:安和升